近期,全国多地市场监管部门纷纷下发通知,要求商家下架在售槟榔及槟榔制品。其中,义乌市场监督管理局工作人员在接受正观新闻采访时明确表示,“浙江省内的食品经营者不得销售食品包装和标签标识的槟榔制品。”
上述工作人员称,“这个通知基本是永久性的,不是说短期(下架)”、“现在就是先引导商户对槟榔进行下架处理。如果之后商家存在销售槟榔的行为,相关部门会对此进行处罚。”
对于此事,九派财经于20日拨通了义乌市市场监督管理局的电话,相关工作人员表示,对于槟榔并没有完全禁售,而是要求商家不能按照食品来销售。即食品类归在一起销售,属于槟榔制品的单独分区销售。
消费者抵触槟榔的原因很简单,就在今年9月10日,歌手傅松因口腔癌去世,终年36岁。傅松曾在其社交平台上表示自己的口腔癌系槟榔所致,呼吁大家“珍惜生命,远离槟榔”。
也有从业者表示,槟榔的种植、加工涉及许多农户、家庭。一刀切“禁售”,对批发商、商户甚至地方经济都会有一定影响。
“槟榔加烟,法力无边;槟榔泡酒,永垂不朽。”这句广为流传的民间俗语中,暗含着中国人对槟榔的狂热。
数据显示,我国是世界槟榔第二大生产国,嚼食槟榔人群主要分布在海南、台湾、湖南3省。中国海南岛90%以上的男性和女性嚼食槟榔,湖南人咀嚼槟榔率为38.42%。
另据媒体报道,世界槟榔食用消费市场已初具规模,全球约有7亿人消费槟榔,吃槟榔的习俗也逐渐在英国和北美地区流行起来。
据《中国市场监管报》数据,2011年至2018年,中国槟榔产业产值从558亿元上涨至781亿元,且呈继续上涨趋势,来自世界农粮组织的数据则显示,国内槟榔市场的增长率达到30%。槟榔行业龙头口味王集团曾在2018年表示,下一个十年要将口味王发展成为千亿企业,走向世界。
这股热潮也延续至今。数据显示,目前我国已有1.4万余家槟榔相关企业,主要分布在湖南、海南和福建。从去年开始,全国槟榔企业数量大幅跃升,注册数量达2800余家,较2019年增长89%,而今年的增长趋势依旧火热,至今全国已注册槟榔企业2600余家。
目前,中国槟榔形成了一整条产业链:由海南种植、湖南深加工、向全国乃至全球扩散消费。也因此,不少地方患上了“槟榔依赖症”。
2017年,湖南湘潭从事槟榔加工的规模企业30余家,年产量20余万吨,就业人员近30万人,槟榔产业值突破150亿元。当地政府更出台了《湘潭县人民政府关于支持槟榔产业发展的意见》,提出力争槟榔产业销售收入3年实现300亿元,5年实现500亿元的目标。
2020年10月,《海南日报》提及的一组数据显示,截至2019年年底,海南省槟榔种植面积达178万亩,是海南230万农民的重要经济收入来源,占全省农业人口的41.37%,并推算,2020年全年槟榔总产值可实现146.8亿元。
国际癌症研究中心(IARC)早在2003年就认定槟榔为一级致癌物。2017年,原国家食品药品监督管理局公布的致癌物清单中,槟榔果和槟榔嚼块均被列入一级致癌物。
《中华口腔医学研究杂志》发表的湖南省口腔医学会会长翦新春论文《咀嚼槟榔与口腔黏膜下纤维性变及口腔癌的研究进展》显示,全世界约有6亿~12亿人咀嚼槟榔。流行病学调查研究发现,咀嚼槟榔地区口腔癌的发病率高于不咀嚼槟榔地区。
《中国牙科研究杂志》2017年刊登的论文《预测槟榔在中国诱发口腔癌人数及产生的医疗负担》提到,到2030年,湖南与槟榔相关的口腔癌患者将累计超过30万,在全国则可能超过100万,造成的医疗负担可能超过2000亿元人民币,大大抵消槟榔产业带来的经济效益。
国家市场监管总局2020年最新修订的《食品生产许可分类目录》里未将“食用槟榔”收录在内,槟榔不再作为食品管理,也不能颁发《食品生产许可证》,槟榔作为食品的生产许可和监管已缺乏依据。
2021年9月,国家广播电视总局印发《关于停止利用广播电视和网络视听节目宣传推销槟榔及其制品的通知》,要求停止利用广播电视和网络视听节目宣传推销槟榔及其制品。
对于此次多地多地要求“不得按食品销售槟榔”一事,众多业内人士都认为,目前槟榔行业需要有一个较为明确的标准,指导相关企业该如何做。
“槟榔不属于食品,那么它属于什么呢?是工业品、普通商品还是其它什么产品,到现在也没有相关指导性意见来定义它是什么。”有业内人士在接受界面新闻采访时表示,“通知也没说现在销售槟榔需要什么样的资质、需要办理何种许可证,这些都是行业内的困惑。”
中国食品产业分析师朱丹蓬则认为,这一限制对整个槟榔产业影响不大,因为槟榔属于上瘾类产品,吃槟榔的人基本都是其重度粉丝。
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除了海南就是湖南。其他地方应该是很少的,该禁止还是要禁止,长痛不如短痛。
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