中都街道“柏工药香”乡村振兴示范区位于汶上县东部，下辖3个行政村，5个自然村，覆盖面积2.03万亩，耕地面积1.18万亩，人口10154人。据《汶上县志》记载，小秦村（现朝阳村）中药材加工起源于明朝永乐年间，距今已有600多年历史，小秦村因柏子仁加工破碎率低、洁净度高，著有“中国柏子仁加工第一村”称号。朝阳村（小秦村）拥有独特的中药材加工资源优势，但长期以来一直是以家庭作坊式的经营为主，规模小、产品附加值低、造成环境污染。近年来，中都街道牢固树立和落实绿水青山就是金山银山发展理念，通过扩规模、建基地、引龙头，大力发展中药材加工产业，改变原有加工户零散、不成体系的现状，有效解决传统小作坊加工带来的水体污染、生产厂房私搭乱建、生产工具乱堆乱放等问题。目前，朝阳村（小秦村）中药材加工户已由原来的几十户发展到现在的200余户，从业人员达到1000余人，每年的药材加工量达到5000多吨，柏子仁3000余吨，酸枣仁1000余吨，其中柏子仁在国内市场占有份额达95%以上，产品已占领安徽亳州、河北安国等中药材市场，并且远销到东南亚及欧洲地区。
坚持党政主导、分级负责。中都街道深入学习“千万工程”经验，充分发挥党工委“把方向、管大局、保落实”作用，建立党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、包村干部一线抓、村党组织书记亲自抓，一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。成立乡村振兴指挥部，由党工委书记、办事处主任任指挥长，人大工委主任任副指挥长，明确各专线人员分工，到一线集中办公。持续优化一天一调度工作机制，完善建立乡村振兴专题会、重点项目调度会等工作制度，构建任务明确、职责清晰、层层落实的责任链条，扎实推动各项工作落地见效，提质增效。注重规划先行、以点带面。“千万工程”强调要从客观实际出发想问题、作决策、办事情。街道聘请清大文产（北京）规划设计院，到示范片区覆盖村开展调研，制定乡村振兴五年规划方案，明确了“一心、两翼、五村、四节点”的空间产业布局，一是引入现代绿色低碳生产企业和生产方式，打造数字物流仓储配套中心。二是提高农产品附加值，为农民增加经济收益。三是充分依托区位优势和便利的交通条件，带动和交通运输相关的服务业的发展。四是依托郭氏家祠打造传统文化传承中心，带动村内的第三产业发展。全面绘制了基础设施、人居环境、特色产业“三提升”的美丽蓝图。坚持党建引领、抱团聚力。中都街道始终把党建引领作为推进乡村全面振兴的内核驱动，充分发挥党组织聚合支撑和引领带动作用，有力推动乡村产业发展提质、乡村治理提效、乡村建设提档。为实现乡村示范片区覆盖村活动共办、党员共管、事务共商、抱团发展，成立乡村振兴示范片区联合党委，组建共富联盟，创新四联模式，推动支部联建、产业联营、村企联建、服务联抓，“两委”干部积极带领群众发展产业，通过“村集体+农户”“村集体+联建企业+农户”等方式，承包经营村集体加工车间，实现村集体经济收入增长5.6万元。以中药材加工文化为主题，统一主干道房屋立面，打造中药材加工文化展馆和新农人会客厅，使村内面貌焕然一新，推动了农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富。
精准扶持，让特色产业“壮”起来。为整合分散加工户，推动中药材加工产业标准化、规模化发展，中都街道牵头成立山东小秦农业发展有限公司整合购销，进一步统一生产标准、统一合同订单、统一购销价格，对内减轻农户产销风险，提高村党组织致富带富能力，对外提高中都街道和小秦村知名度，增加与知名药企对接机会。自2023年8月份公司成立以来，销售额过亿元。2024年2月，山东小秦农业发展有限公司成功按照规模以上农产品加工企业纳统。摸清底数，让闲置资产“亮”出来。结合“百区千村”示范片区创建工作和“三资”清理工作对农村闲置宅基地盘活利用情况开展调研，累计摸排出闲置坑塘120余亩。广泛听取干部群众意见建议，累计座谈走访村民1300人，调研摸排6次，召开群众、党员大会7次，收回闲置坑塘64亩，实行村集体土地入股分红的发展模式，增加收入360万元。高位谋划，让产业项目“强”起来。中都街道聚力破解环保制约中药材加工产业发展瓶颈，充分发挥资源优势，在立足本地市场做强主业的基础上，以新项目建设引领转型升级，计划投资5000万元，规划面积64亩，建设标准厂房6栋，共17436.52㎡；研发、办公楼共7083.48㎡，主要用于柏子的加工和储藏。通过出租加工厂、晾晒厂、冷库的方式产生效益，将村内分散的家庭加工户统一整合，改变为集中定点加工模式，解决传统的家庭小作坊加工带来的水体污染问题，并带动全县10个乡镇的15个扶持村共同发展。
用活金融政策工具。为进一步扶持山东小秦农业发展有限公司和其他中药材加工企业扩大规模，街道精心选派驻企干部，主动送政策上门，全面摸排中药材加工企业发展情况，收集梳理企业诉求，解决企业发展卡点、堵点问题。充分发挥“金融副镇长”作用，推行“财政+银行+合作社+经营者”四位一体建设模式，助力乡村青年，为4名从事种植项目的乡村好青年提供资金200万元，全力营造政企合力推进中药材加工产业发展的良好氛围。强化信贷支持。积极落实上级关于金融助力乡村振兴、促进“三农”发展的决策部署，发挥村干部、网格员宣传引导作用，精准掌握种植户信贷需求，引导金融机构把更多金融资源配置到农业农村一线。协调金融部门，向征信良好、有发展意愿的合作社、家庭农场、种养大户推介“鲁担惠农贷”等优质惠农金融产品，为13家加工户协调贷款3亿元，有力促进了农村经济发展。坚持科技创新赋能。坚持以科技创新催生新发展动能，深化科研单位、高等院校与加工企业的合作对接，积极争取汶上县“博士小院”落地中都街道，配备1名队长、3名副队长、4名指导老师，招引15名博士人才。每周期至少派驻10名博士生针对乡村振兴领域产业实际情况和发展需求进行指导，以延链补链强链为抓手，加快推动特色农产品产业转型升级，有效提升了中药材加工户精深加工能力，进一步提升效益，增加农民收入。
加快优势品牌培育。中都街道深入挖掘小秦村中药材加工历史文化和优势资源，申报小秦柏子仁国家地理标识，建成中药材加工文化展馆和新农人会客厅，立足开放共享的使用观念，向外来客商展示小秦村中药材加工历史、成果，促进商务合作，持续叫响小秦村“中国柏子仁加工第一村”的品牌。积极推进产业链招商行动。坚持把中药材加工项目招商作为推动高质量发展的强大引擎和重要支撑，立足资源禀赋、区位优势、产业基础，坚持高位推动、健全机制、压实责任，围绕中药材加工产业链不断延链补链强链，编制中药材加工产业推介手册，全力以赴打好招商引资“主动仗”。通过项目引擎，加大中药材加工企业的培育力度，大力发展中药材初加工和精深加工，补齐产业短板，助推中药材加工产业链提档升级。朝阳村柏子加工厂房建设项目累计争取上级扶持资金1870万元。计划通过引进先进设备和先进工艺，助力中药材加工企业完成技术升级改造，提升企业市场竞争力，推动中药材加工业高质量发展。大力建设新兴业态。紧抓线上经济、平台经济、直播经济快速发展的有利机遇，积极对接线上、线下各类资源，探索打造一批“立得起、叫得响、带出圈”的土特产。围绕“互联网+旅游”，深度挖掘籽实类中药材加工流程、演变、文化等，与研学课程深度融合，打造体验式工坊等研学空间，制作特色中药材加工产品、周边等，开展“非遗”文化科普，农特产品销售等特色活动，打造多业态文旅融合消费体系。
全面贯彻以“创新、协调、绿色、开放、共享”为主要内容的新发展理念，理清思路、把握方向、找准着力点。在产业发展的过程中，综合考虑资源禀赋、产业基础、市场需求、生态环境和群众的劳作习惯等因素，统筹抓好产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，实现农业生产、农村建设、生态保护等协调发展。中都街道小秦村充分发挥当地资源优势，依托“中国柏子仁加工第一村”品牌效应，积极开展产业发展模式创新，推动构建利益联结机制，产业布局得到优化，产业素质实现提升，促进了农民就业增收，激发了农村发展活力，为推进乡村全面振兴提供了有力支撑。
实施乡村振兴战略离不开农民，农民群众的参与是实现乡村振兴的决定性力量。群众是产业发展的受益者，更是产业发展的主体。要始终从农民群众角度思考问题，尊重民意、维护民利、强化民管。中都街道在扎实推进产业项目筹备落实过程中，多次召开群众代表大会，介绍产业项目规划，打消村民疑虑。产业发展过程中，干部、党员、群众代表参与决策、监督，不断激发人民群众的积极性、主动性、创造性，形成凝心聚力、团结奋斗的良好局面。
要充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，引导基层党员干部干在先、走在前，团结带领农民群众听党话、感党恩、跟党走。小秦村“两委”班子成员责任心强，发展有思路，创业有激情，在前期产业项目意见征求等工作中发挥积极推动作用，主动带领党员、群众代表参与产业发展建设，努力把党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，不断转化为全面推进乡村振兴的工作优势。返回搜狐，查看更多