站在四川省达州市宣汉县普光镇的一块空地上，张素娟和丈夫罗军章规划着在此建设的新工厂模样，畅想着工厂里制造的玩具能从这里走向世界，发展为一项富民的县域新兴产业，进一步促进当地群众就业增收。
“完善强农惠农富农支持制度。”“壮大县域富民产业，构建多元化食物供给体系，培育乡村新产业新业态。”张素娟说起党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）中的内容，她深切感受到《决定》中有关“三农”“民营企业”等部署，与自己在乡村中的创业路径密切相关。
她认为，《决定》不止为持续巩固拓展脱贫攻坚成果、促进农民持续增收提供了根本准则，为纵深推进乡村振兴工作指明了方向，更为自己和丈夫返乡创业17年后，“再进一步发展、升级，提振了信心，指出了前进的路径”。
在宣汉县普光工业园区里，张素娟和罗军章创办的公司，以生产各种填充毛绒玩具、宠物玩具为主。每月有50余万个各类玩具从这里销往全国各地以及德国、意大利、英国等国家。目前，公司年生产总值5000万元以上，相比创业之初翻了10倍。
但令夫妻俩更感自豪的是，他们建设的1个工厂和散布在各乡镇的9个小车间，带动了周边700余人就业，其中农村妇女占比98%以上，40岁以上的妇女占比70%，让妇女们实现了家门口就业和增收。“我们都是从农村走出来的，选择回乡创业，就是希望能为建设家乡出力，带动乡亲们一起越来越好。”张素娟说。
张素娟16岁时离开家乡，去往改革开放的前沿阵地广东省，成为数以万计的打工妹中的一个。但作为一名玩具厂里的车缝技术工，并没有让张素娟感到满足，在积累了一定的资金、技术、人力资源和经验后，2003年，她和在玩具厂相识的丈夫一起离开工厂，在东莞市茶山镇创建了自己的第一个小工厂。“何不把资源用在家乡，把企业办在家乡呢？”2007年，张素娟与罗军章决定将公司迁往家乡宣汉县，专业从事玩具车缝生产。
创业之路并非一帆风顺。“我们也遇到过招工难题。”罗军章说，正是市、县妇联的帮助，让他们发现了农村妇女这支“生力军”。宣汉县是罗军章的家乡，以前全靠农业兴县。他告诉中国妇女报全媒体记者，随着改革开放的不断深化，十多年来宣汉县入驻了多个大型企业，目前以开发区为首大力发展重工业，经济突飞猛进。“但仍有一些人员因各种原因无法进入大型企业务工，却刚好适合从事以手工为主的轻工业。”罗军章说，这些人员中大部分是农村妇女，在妇联的支持下，被招收进他和张素娟的小工厂里，不仅解决了工厂的“招工难”，也提高了妇女们技能，满足了她们在家门口增收的需求。
在不断地实践和发展中，罗军章有了更进一步的思考和规划——让轻工业的企业发展形成镇区公司、社区工厂、乡村车间、家庭作坊的模式，成为现下县域经济的有效补充。“我相信只要乡村留住了人，让老百姓能就业创收，乡村就会有活力。”罗军章说。
在张素娟眼里，农村妇女不只是促进乡村经济发展的重要群体，更是促进乡村全面振兴的“生力军”。
在市、县妇联的指导下，公司成立了妇委会，张素娟任妇委会主任。“任何岗位都能干出成绩，让人生出彩。”张素娟先后组织200余人参加免费技能培训，为有工作意愿的妇女提供工作机会。
妇委会的成立也让公司更了解员工的需求，实施了更加灵活的就业方式。如每到农忙时放假；为方便员工接送小孩、照顾老人，允许灵活选择工作时间，可将部分工序材料带回家完成；新建儿童活动室，免费向员工的孩子开放……灵活的务工方式激发了员工的工作热情，目前，公司员工每月能够领取2000到10000余元不等的工资。
灵活的务工方式更增加了吸引力和凝聚力，公司不断吸引周边农村妇女积极加入，小车间里总是一派忙碌的景象。2023年，张素娟当选为宣汉县妇联执委，她积极履职，进一步引领妇女们发挥更大能量，在妇委会的带领下，公司组建了巾帼志愿服务队，每年春节、儿童节、重阳节等节日，给困境家庭的儿童、老人送去慰问；为困境家庭里的妇女、儿童发动捐款，纾困助学……
“正是新时代坚持全面深化改革开放，我们一个乡镇的小工厂才能被‘看见’，产品才可以远销至欧洲。”张素娟和罗军章说，这也给了他们十足的发展探索底气，近几年，他们开始研发设计自有品牌毛绒玩具，从成都IFS国际金融中心熊猫雕塑中获得灵感，创新设计的能“爬”在桌沿、柜子边的毛绒熊猫，获得了一致好评。
目前，中国是世界轻工生产大国、出口大国、消费大国，以及全球排名第一的玩具生产大国。《决定》中提出“开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制”，让张素娟和罗军章坚信：“‘小车间’能发展壮大，毛绒玩具产业成为当地促就业、稳增长的新兴产业。农村妇女们制造的带有中国元素、四川特色的‘宣汉造’玩具走向全国、走向世界的愿景，并不遥远。”