全球60%的小朋友玩过汕头玩具、主营玩具A股上市企业超一半在汕头、平均每天推出超1000款新品、在汕头澄海平均每3个人就有1个玩具从业者……随着第23届汕头·澄海国际玩具礼品博览会（下称“玩博会”）的举行，“中国玩具之都”汕头澄海再一次成为玩具行业关注的焦点。
在这个掌握着全球近1/3玩具生产能力的地方，有着5万多家玩具生产经营单位，生产的玩具远销全球120多个国家和地区。毫无疑问，“出海”已成为近年来汕头玩具企业的核心战略之一，越来越多玩具企业通过一般贸易、跨境电商、市场采购贸易等方式布局海外市场。数据显示，2024年前三季度，经汕头海关申报出口玩具总值达172.2亿元，占经汕头海关申报出口总值的20.4%。
毋庸置疑，汕头玩具企业出海仍不可避免地需要面对来自不同国家文化差异以及知识产权保护、通关政策等难点、卡点。玩具企业出海，是机遇还是挑战？带着这些问题，汕头地方政府、协会以及当地海关积极开展实地调研，通过走访企业，摸清企业出海遇到的难题，逐一回应企业在政策支持、海外市场拓展、快速通关等方面的诉求。
与此同时，汕头海关所属广澳海关联动汕头招商港口集团积极盘活口岸航运资源，构建高效物流体系，为产业外贸发展提供良好的营商环境，为汕头玩具“走出去”添足底气。
走进广东伟力智能科技有限公司展厅，一座大型太和殿积木赫然矗立于展厅中央。这款积木产品按照故宫博物院内太和殿的形状等比例缩放，不仅体现出传统建筑的恢宏大气，还保留了脊兽、斗拱等细节处的匠心巧思，让消费者在拼装的过程中感受中国古建筑的美学工艺。据伟力智能总经理蔡伟东介绍，企业在普通积木的基础上推陈出新，化中国传统文化为潮流元素。例如、妈祖出海等积木产品深受海外市场青睐，已经远销北美和欧洲等市场。
潮玩积木是国潮玩具发展的一个缩影。近年来，随着国潮元素频频出圈，汕头玩具企业紧跟潮流，根据中国传统生肖年概念，每年推出新款玩具形象、将潮汕传统文化与现代科技相融合打造英歌舞机器人……这些国潮概念玩具深受市场认可和消费者喜爱。
然而，爆款国潮玩具带动消费的同时，也带来被抄袭侵权的隐患。据广澳海关综合业务科科长林佳郁介绍，汕头港广澳港区是粤东公共物流枢纽港，进出口货物量庞大，近年来多次查获知识产权侵权案件，货品涉及玩具、游戏卡片等。
“保护知识产权，就是保护创新。”林佳郁介绍说，该关加大对玩具进出口企业的知识产权保护力度，结合企业需求，通过电话、微信、现场宣讲、座谈会、走访等方式，面向行业协会、进出口商会、重点企业开展知识产权专题普法和业务咨询，深入开展知识产权保护普法宣传，引导企业树立知识产权保护意识，积极培塑具有出口知识产权优势的专精特新中小企业。
“我们在宣讲政策的同时，倾听企业知识产权保护中的困难，收集相关意见建议，点对点指导，根据产品特点、贸易实际和知识产权类型，帮助企业加强自主品牌保护。”林佳郁说，海关聚焦玩具企业急难愁盼，提供针对性技术指导，为玩具出口企业提供政策服务有力支撑，不断提升玩具企业品牌竞争力。传统文化与中国制造相结合，国潮产品正走俏海外、“玩”出商机，为外贸出口增添新亮色。
据官方数据，本届玩博会展会现场成交及意向签约金额达167亿元，这意味着有大量本地玩具企业斩获大订单。恰逢圣诞节临近，许多企业更直言“忙不过来”。
“除了玩博会上的玩具订单，我们目前也正加快出口玩具的物流速度，赶在圣诞节前让产品上架。”星辉互动娱乐股份有限公司国际业务部副总监林美儿说，在这个关键节点，“赶时间、抢速度”对企业抢占海外市场极为重要，公司的产品从广澳港出口可以快速运往东南亚国家，同时通过这些航线中转运往欧美国家，这为公司更好“走出去”提供了有利条件。
林美儿所言，正是不少汕头玩具企业的心声。据广澳海关副关长蔡启平介绍，此前在调研中，不少企业反馈汕头港航线少、航班稀、覆盖港口不全面，本地港口物流便利性不足导致出口成本增高。“找准痛点方能精准施策。”蔡启平说，广澳海关与汕头招商局港口集团根据企业的需求，共同研究提升广澳港集疏运能力。
经过努力争取，目前广澳港区共有国际集装箱航线个国家，仅今年就新增外贸班轮航线条，实现直航东南亚国家主要港口全覆盖。在此基础上，广澳海关与港口经营企业、船舶代理企业、进出口企业定期交流，了解港口物流发展的瓶颈，运用创新理论和智慧监管的手段破解难题，打出优化营商环境“组合拳”；与船舶代理、码头公司建立“全天候”通关联络机制，积极支持广澳港开展国际转运、整船换装等业务，推动进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”改革落地，切实支持广澳港融入国际物流大通道。
“在海关的大力支持下，越织越密的航线网，为本地企业进出口商品提供更多的物流选择，助力企业‘家门口’高效出海，也提升了潮汕特色产品的核心竞争力。”汕头招商局港口集团总经理助理林奕彬说。
与此同时，广澳海关抓住当前玩具销售的黄金时期，广泛开展政策宣讲、企业座谈、问卷调查，有针对性地开展政策辅导，解读欧盟最新玩具安全法规等技术性贸易措施，帮助企业打通“准入难”堵点。同时，在严密监管前提下，全面优化预约通关机制，掌握企业玩具出口计划，指导企业灵活运用“提前申报”“两步申报”等便利化通关模式，保障玩具安全顺畅出口。
海运是当前锂电池国际运输的主要方式。随着新能源产业的发展及玩具产业转型升级，本土玩具企业生产的许多产品及电动玩具出口都需附带锂电池。然而，过去由于广澳码头没有危险货物港口作业资格，许多玩具企业无法直接出口锂电池玩具，只能雇拖车将带有锂电池的玩具产品运输到其他口岸出口。
“很多国外客户希望电动玩具能随附锂电池，但我们只能到其他口岸出口，平均一条40标尺的集装箱成本要增加3000元。”澄海赛摩迪贸易有限公司玩具企业负责人陈晓伟曾对前来调研的关员表示，受限于广澳码头资质问题，企业只能舍近求远，运输成本大幅上升。
毋庸置疑，能否取得锂电池的作业资质，无论是对本土玩具产业或者是广澳港的长期发展而言，都是至关重要的。据林佳郁介绍，海关针对这一情况，积极指导广澳码头申请部分第9类危险货物作业资质，补足口岸政策功能。
2023年12月22日，在各方单位支持下，广澳港区获得第8、9类危险货物集装箱直装直取作业经营资质，有效解决了汕头玩具企业出口需要具备锂电池作业资质的迫切需求。就在日前，广澳港区又取得了新增第2、3、4、5、6.1类的危险货物集装箱直装直取经营资质，将为粤东地区外向型经济发展提供更全面的交通运输服务。
“在海关和码头的大力支持下，今后本地生产的锂电池及含锂电池产品可以直接由‘家门口’装船出口，既压缩了通关时间，又为企业节省了一大笔物流支出，是产品抢占市场的一大利好。”百利达供应链管理（汕头）有限公司负责人黄钦顺如是说。
汕头港临近西太平洋国际黄金航道，处于“大珠三角”和“泛珠三角”经济圈的重要位置，也是海西经济带的重要连接点，拥有亚太地缘门户的独特区位优势。据广澳海关口岸监管科副科长林霖介绍，目前从汕头港广澳港区出口的玩具数量较大，需要大量的空集装箱来装货出口。但在此前，许多企业都遭遇出口集装箱“一箱难求”的情况。
为最大限度地帮助企业解决出口货柜需求，广澳海关加班加点开展检查工作，尽可能提升作业效率，保障通关顺畅，争取不耽误企业一分钟。捷源供应链（广东）有限公司在日前就享受到优质服务：当船舶一经靠泊广澳港，广澳海关第一时间完成空箱验放工作，进境空箱随集卡车驶离码头。
“目前在海关高效监管下，进境空箱到港就能迅速验放，非工作日时间也可以通过‘线上+线下’的方式预约通关，我们很快就能提柜装货出口，不会因此耽误发货时间。”捷源供应链（广东）有限公司经理林芝说，物流加速为开拓国际市场提供了有利条件。
严密监管是高效运转的前提。据林霖介绍，该关以“顺势监管”理念为指导，应用口岸运营数据实时共享和作业全流程智慧监控等手段，推进空箱监管模式优化升级；通过梳理空箱申报、检查、后续处理、放行等各个环节，对接广澳港区现有的海运物流智能管控系统，优化“提前申报、抵港拦截、顺势检查、闸口验核”空箱监管模式，将监管内嵌至港口卸船、提柜等物流节点，避免重复吊箱、翻箱作业，空箱周转提速明显。
同时，为进一步提升外贸经营主体获得感，广澳海关开设政务公开专区，畅通“自助办”“免费打”“询政策”等便利举措，开展通关前置咨询服务，指导企业应用提前申报、两段准入、汇总征税等海关便利通关措施，精准服务地方产业和企业高质量发展。
10月26日，以“粤东外向型经济发展新机遇—汕头港对外向型经济的支撑作用”为主题的高端行业论坛在第23届汕头·澄海国际玩具礼品博览会（下称“玩博会”）举行，来自汕头市商务局、市交通局、汕头海关、汕头招商港口等有关部门负责人，与参会的行业买家、船公司代表嘉宾分享市场最新资讯，探究未来发展趋势。
作为广东省沿海港口布局规划的五大枢纽港之一，汕头港广澳港区近年来发展快速。今年1—9月份，广澳港区外贸集装箱吞吐量完成32.5万标箱，同比上涨16.1%。在一众嘉宾们的分享中，“家门口的广澳港”优势凸显。
活动一开始，一部宣传视频道出了汕头港的发展历程。作为曾经仅次于上海和广州的中国第三大港口，汕头港集装箱深水港过去几十年发展迟缓，潮汕地区企业长期习惯将货物通过陆路运输送到几百公里以外的周边港口装船出海，导致企业物流成本大幅增加，很大程度削弱了潮汕企业产品的市场竞争力。
2017年，招商港口进驻汕头并控股汕头招商港口。依托招商港口专业化经营、全球网络和合作伙伴，汕头港广澳港区丰富的岸线资源和航道优势得以充分发挥，核心能力和服务水平发生了巨大改变。
截至目前，汕头招商港口累计投入约28亿元进行港口核心能力建设。港区现拥有万吨级以上集装箱泊位6个，最大可停靠15万吨级集装箱船舶，总设计通过能力190万标箱。广澳港区成为了粤东地区码头等级最高、设备设施最先进、功能最齐全的专业集装箱码头，吸引了包括地中海航运、马士基、达飞、中远海、长荣、万海、安通等全球知名的班轮公司扎根汕头开展业务。
数据显示，广澳港区2023年集装箱总吞吐量比2017年翻一番。2020年集装箱吞吐量首次突破100万TEU，2023年本地箱突破100万TEU；区域市场占比双提升，粤东龙头地位不断巩固。
港兴则城兴，港口的发展对城市的发展至关重要。然而，汕头港的发展仍面临诸多现实难题。汕头招商局港口集团有限公司董事长李建辉现场分享了一个比较直观的数据：汕头本地玩具外贸出口有30%—40%流向东南亚，20%—30%流向日韩，剩余部分流向中东、欧美。目前仅有东南亚流向的货物在广澳港区出口，其他流向的货物通过陆运的方式外流至深圳、厦门出口。
如何让这些企业货物能够回流广澳港？李建辉在其主旨发言中分享了如何打造“家门口的广澳港”的话题，从港口的能力、业务、航线、资质与服务、政策与优惠等方面，为现场行业买家、船公司等代表人员全面推介广澳港区。
据他介绍，目前广澳港区国际班轮航线直航东南亚、东北亚、远东主要港口，可中转至全球各地；内贸航线覆盖全国沿海主要港口，为潮汕地区制造企业提供家门口的班轮直航服务。公共驳运平台、海铁联运业务也在蓬勃发展中。
“可以说，广澳港区已基本具备深圳蛇口港各种业务形态。”李建辉坚信，本地企业选择属地港，一定是最经济的方案。他表示，借助本届玩博会的契机，汕头招商港口将加强与各进出口企业的沟通互动，做好协调员、服务员、信息员的角色，提供专业的、经济的物流方案，助力玩具产业的发展，“欢迎大家回到家门口的港口”。
良好的政企关系为“家门口的广澳港”增加多重优势。据汕头市交通运输局二级调研员郑建锐介绍，自2019年开始，汕头连续出台了两轮集装箱扶持政策，每年安排1亿元资金支持广澳港区高质量发展，有效地降低了企业的物流成本，提高了港口综合服务能力和市场竞争力。截至目前，广澳港区已具备除第1类、6.2类、7类之外的所有危险货物集装箱作业资质，带有锂电池的玩具可顺利出口。
汕头市商务局副局长肖毅冕也到现场助力。据他介绍，近年来，汕头不断优化口岸营商环境，智慧口岸建设稳步推进，汕头口岸物流协同平台（二期）正式上线，为港口码头、外贸企业、船舶代理、货运代理（报关行）等企业提供了一站式办单、驳船舱单互通、通关时效查询等服务，实现通关环节电子化、无纸化流转；内河运费扣减政策落地，全年预计可实现国内段运费扣减250余万元，开展内外贸同船运输业务，有效降低企业物流运输成本。
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